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　　这意味着，虽然该草案自第二次审议以来已过去18个月，但立法工作并未停滞，而是在关键制度设计上持续完善。其核心目标，是防范化解金融风险，并将所有金融活动纳入监管——

　　（1）填补监管空白：过去部分金融活动监管不足，新法将依法把所有金融活动纳入监管，形成更严密的监管网络；

　　（2）明确责任分工：清晰划定中央、地方、监管部门及金融机构在风险处置中的职责，谁出事、谁负责；

　　（3）建立长效机制：把实践中有效的做法转化为法律，并设立金融稳定保障基金，形成长期稳定的风险应对能力。

　　这部法律在2022年12月进行了第一次审议，2024年6月进行了第二次审议。2025年和2026年，它都被列入了全国人大常委会的年度立法计划。

　　二审之后过了18个月还没进入三审，主要是因为内容太复杂，有几个难点需要仔细打磨：

　　（1）监管权责划分：中央金融领导机构与央行、金融监管总局等部门之间的职责需要清晰界定。

　　（2）地方责任与财力匹配：地方政府在风险处置中具体承担什么责任、资金从哪来，需进一步明确。

　　（3）与其他法律的衔接：需和银行业监督管理法、企业破产法等正在修订的法律协调一致，避免冲突。

　　目前，立法仍在稳步推进，2025年、2026年均已列入全国人大常委会年度立法计划。

　　既然法律要求“把所有金融活动都纳入监管”，那么助贷行业作为金融活动的一部分，肯定会受到直接和深远的影响。

　　这种影响的核心是“规范”，而不是“打压”，长期看能让行业走得更稳、更健康。

　　第二步，给这些人包装成“优质客户”——要么用他们的名字注册空壳公司，要么把现成的空壳公司转到他们名下；

　　（1） 全面纳入监管，野蛮生长时代结束过去，有些助贷机构游走在监管灰色地带。以后，所有助贷机构都必须具备相应资质，接受监管。不合规、打擦边球的机构会被直接淘汰出市场。

　　银行会对合作助贷机构实行“名单制管理”，只和合规的机构合作。双方的权利、责任、利润怎么分、风险怎么担，都必须白纸黑字写进合同里，不能再随意勾兑，防止风险传染给银行。

　　助贷机构不能再收那些说不清道不明的高额费用了，所有收费项目必须明明白白告知借款人。更重要的是，银行必须自己做风控、自己审批贷款，助贷机构不能干预或代替银行做决定。

　　没有真本事、只靠钻空子的机构活不下去。能留下来的机构，必须真正转型，重点做好“科技赋能”的本职工作，用技术帮银行提升风控效率和服务水平，而不是去替代银行的核心职能。

　　金融稳定法的出台，是为了守护整个金融系统的安全。对助贷行业来说，被规范不是坏事。这既能防范行业自身积累的风险，也能保护借款人的合法权益，最终引导助贷行业走向长期、健康的良性发展道路。

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