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　　原标题：数字赋能破局 资源盘活兴村——江苏张家港以宅改为钥解锁乡村振兴新范式

　　在江苏张家港的乡野间，一座座农房不再是单纯的居所，而是撬动乡村振兴的“黄金密钥”。从“审批多跑路、盖章绕弯子”到“一网通办、指尖即办”，从闲置老宅“积灰沉睡”到资源焕活“生金造血”，从农户单打独斗“零星盘活”到村级统筹“连片共赢”，张家港市以省级宅基地改革试点为契机，将数字技术赋能、闲置资源盘活与农文旅产业融合深度绑定，在江南乡野间绘出产业兴旺、民生殷实、治理高效的乡村振兴新图景。

　　“以前翻新老宅，光审批手续就要跑镇里好几个部门，盖章、提交材料来回折腾，现在在家点点鼠标，在农村宅基地管理信息系统提交申请，后续审批、贷款对接全搞定，太省心了！”锦丰镇农户老李的真切感慨，正是张家港数字化宅改的生动注脚。为筑牢改革根基，张家港先行先谋打造全域覆盖的农村宅基地管理信息系统，无缝对接江苏省宅基地管理系统、不动产登记系统等六大平台，以“数据跑路”彻底替代“群众跑腿”，让农房建设审批驶入“快车道”。

　　针对农户建房资金压力，张家港市推出“宅e贷”金融产品，农户无需线下奔波，通过线上平台发布需求，几小时内就能收到金融机构反馈。截至目前，已为4户农户发放158万元贷款，精准破解“建房缺钱”的痛点。同时，引入数字人民币应用场景，在冶金园（锦丰镇）登瀛村实现承包商建房履约金数字人民币缴纳，设立资金专户保障“专款专用、全程可溯”，让缴费流程更安全、更便捷。数字赋能之下，农房建设“审批慢、贷款难、缴费繁”的老大难问题彻底成为历史。

　　让闲置资源“活起来”，才能让农民腰包“鼓起来”。张家港市出台农村闲置宅基地和闲置住宅使用权流转交易实施细则，以江苏省农村产权交易信息服务平台为载体，构建透明规范的交易流程，让“两闲”资源流转有规可依、有章可循。全市首笔闲置农房线上流转交易完成时，农户拿到10.5万元租金的笑容，正是资源盘活赋能增收的鲜活写照。

　　金港街道长山村老猫埭探索“一楼出租、二楼居住”的租赁模式，将农房一楼租赁给木材经营户，让闲置空间变身“创收阵地”，每户年均增收5万元，实实在在鼓起了农民的“钱袋子”。截至目前，全市累计盘活97宗“两闲”资源，总收益达1386.6万元，其中出租收益479.6万元、自营收益907万元。曾经无人问津的“闲置包袱”，如今已然成为村民增收、乡村发展的“香饽饽”，为乡村振兴注入持续现金流。

　　尊重农民意愿、整合全域资源，张家港市探索多元化闲置农房盘活路径，形成公益服务型、治理赋能型、文旅融合型、市场驱动型四大特色模式，让闲置资源转化为发展动能。

　　聚焦民生需求，冶金园（锦丰镇）建设村与企业携手，将闲置农房改造为“乡约小食堂”，为村里老人提供暖心助餐服务，让公益服务触手可及；激活基层治理，德积街道朝南村租用改造闲置农房，打造“埭上家委会”，推动基层治理从“村委主导”向“村委引导+全民参与”的双轮驱动转变；赋能产业升级，经开区（杨舍镇）善港村依托善见花海景观优势，收储13户闲置农房，打造“臻绚”青创文化空间，集餐饮、民宿、手工体验、团建活动于一体，塑造乡村产业新品牌；激发内生动力，大新镇中山村返乡创业人员利用自家闲置农房打造“朴墅庭院”复合文化空间，带动周边村民就业，走出共同富裕新路径。

　　盘活后的农房，正成为农文旅融合发展的关键载体。张家港市打破农房“单一居住”功能局限，延伸出餐饮、民宿、文创等多元场景，串联“吃住行游购”全产业链，让乡村旅游既有“颜值”更有“内涵”。

　　凤凰镇双塘村肖家巷的河阳鱼馆，便是农房改造的“美食地标”。负责人肖雄回乡创业时，正是看中了宅改带来的全域旅游好势头，创办了肖家巷第一家农家乐。“为了让顾客吃得新鲜放心，我们租了50亩桃园养殖桃源鸡，从千岛湖直购鲜鱼，蔬菜全是无土栽培。”经过多年深耕，河阳鱼馆从肖家巷走出，在张家港市锦丰镇、塘桥镇以及常熟市开设3家分店，同步运营民宿、承包桃园，延伸农文旅产业链，年产值能达800余万元。

　　“河阳鱼馆的成功，让更多的村民看到了商机！”双塘村负责人介绍，如今吴歌人家、凤凰豆腐坊、柒月小筑等业态遍地开花，镇村共建双创中心吸引青年返乡。以河阳美食为核心，纵向发展田园体验、禅茶产业，横向延伸户外拓展等项目，让双塘村成功获评“江苏省乡村旅游重点村”。村级集体经济深度参与文旅产业，推动乡村旅游高质量发展，撑起乡村振兴“新骨架”。

　　从数字宅改实现“纸上审批”到“一网通办”的突破，到闲置农房从“沉睡资产”到“增收活水”的转变，再到农文旅融合让“单一居所”升级为“多元场景”，张家港市以农房为纽带，用数字技术构建起“审批高效、资源盘活、产业兴旺”的乡村振兴闭环。未来，这座江南小城将持续深化改革，让乡村振兴之路越走越宽，为全国县域宅改与乡村振兴提供可复制、可推广的“张家港样本”。